
张楚县长二三事
今天,朋友圈传来一条微信说张楚去世了,只有66岁。我的心情十分沉重悲伤。张楚1984年至1991年在卓资县当了8年县长,任上大力推进改革,使卓资县成为当时全国三个改革试点县之一。当年卓资县卖政府、卖干
今天,朋友圈传来一条微信说张楚去世了,只有66岁。我的心情十分沉重悲伤。张楚1984年至1991年在卓资县当了8年县长,任上大力推进改革,使卓资县成为当时全国三个改革试点县之一。当年卓资县卖政府、卖干部、卖公车、卖户口等一系列改革措施名噪全国,轰动一时。张楚推进改革的目标是政府精兵简政,实现廉洁小政府,让利于民,鼓励干部下海,促进民营企业成长,推进市场化。所谓卖政府,是把处于县城黄金地段的县政府大院拍卖给民营企业、金融单位,促进民营企业成长。卖干部是指鼓励干部下海,按干部工龄职务付给下海人员一定的经济补偿,脱离行政事业机关。全县第一批下海干部共有10人,比如,县共青团书记下海补贴了5万元。卖户口是指农民交三千多元城市建设费,就可落户县城转产工商业,加强小城镇建设。还有在全国第一家取消了市民粮食供应本,每月按人口给一点补贴,市民到市场上自由买粮食吃。那时,市民每人每月供应30斤成品粮,其中小麦面粉等细粮只占30%。现在回过头来看,这些改革措施全国各地多有效仿,有的现在已经成为社会的正常现象,不足为奇了,但不应该忘记这是卓资县第一家带头破题的。
有些改革直到现在还属于超前阶段,比如精兵简政。当时全县只留下8个科局级单位,全县吃财政饭的干部不足千人,而同等人口的相邻旗县有科局级单位五六十个,干部人数五六千人之多。我当时在哈达图乡政府工作,全乡干部最多时有18人,而相邻的外旗县乡政府却有七八十人。张楚当政时奠定了卓资县吃财政人员低于编制基数的底子,使卓资县后来的发展能够轻装上阵。
张楚把全县各单位的公车,除了给县公安局留了两辆,其余都收回拍卖了,领导干部下乡外出用车都得到车市里雇。公车过度使用已经成为一大社会公害,以习近平为总书记新一届党中央,大力整顿公车的使用,收回了干部超编用车,受到社会一致好评。而卓资县早在1985年,已经取消了政府公车的使用,令人敬佩。张楚走后,公车又恢复了。
张楚廉洁奉公,亲民爱民,平易近人。他常年穿一身旧军装,冬天披一件黄军大衣,每天都要在街头转几圈,也没有任何陪同人员,市民可以随便与他街头拉话。听说他母亲带着张楚的子女来县里看他,招待所安排了一桌丰盛的酒席,结果张楚妈妈把张楚骂哭了。有一个红二代子女来灰腾梁旅游点承揽工程,结果让张楚给骂跑了。这是我相熟的农民老乡现场亲眼所见到的。当时正属于卖国企阶段,社会上化公为私的行为很普遍,但我从没有听人说过,有人给张楚送礼拉关系达到了什么目的。张楚刚当县长那一年,县里国营企业招工,张楚主张实行社会公开招考,这是全县历史上第一次公开招工考试,我邻居家的姑娘顺利考上了。邻居高兴地对我说,咱一个搬运工没有一点后门,子女能招考进国企,这真是沾了张楚的大光。县科技组(相当于后来的科技局)有一个副组长搞了一个林业科研项目,申请一点科技经费,张楚说你要搞研究,就调到县林业站、林场去搞吧,管项目管钱的人不能自搞科研项目花钱,这是一条原则。管钱的人干花钱的事是政府机关的顽疾,张楚早就意识到这种行为容易产生腐败。张楚属于改革强人,有明显的人治色彩,一旦有人惹着了张楚,那个人的麻烦就大了。张楚在卓资县也得罪了很多人,因此,在卓资县有关张楚的谣言满天飞,但是从来没有一条谣言能落实在具体事上,落实到哪个人身上。张楚临调走那一年,开科局级大会时落泪了,他说卓资县改革,实际上是自我剥夺了政府机关的一些权力,剥夺了当官的人的一些特权,比如让大家没车坐,没有了公款请客的机会,连子女都没有安排工作,相比其他旗县,让大家跟着我受苦吃亏了。卓资县在全盟最先出台了招商引资政策,可是成效并不大。由于上面有不少机关对卓资县的改革持不同看法,卓资县人又不花钱跑项目,所以那几年,卓资县得到上级投资拨款经费少的可怜,实际上张楚在卓资县的改革带有悲剧的色彩。
张楚傲上众所周知。有一年,盟里领导去山西省参观回来,决定在全盟大张旗鼓地推广一百万亩丰产沟栽培。这是包产到户以来,乌盟上的第一项大型农技推广项目。我认为这项技术推广不符合乌盟的实际情况,不宜推广。写了6条反对意见,张楚和朱宣书记看到后,亲自向我了解了情况,并向县里农业科技人员和乡村干部作了调查了解,指示各乡镇都要积极试验示范,但大面积推广一定要因地制宜,结果这项技术卓资县可以说是按兵不动,其他旗县劳民伤财搞了二年,不了了之了。
张楚从政光明正大,不喜欢玩手段,有时候也吃大亏。县里选县人大代表,历来县长作为推荐代表,都要分配到乡下选区去选举,一般来说都可以稳获高票当选。可张楚却在县直机关参加竞选,又定了县政协办公室主任陈明久作为竞选对手,而陈明久是一个深得众望的好人,结果张楚只比陈明久多了30多票。事后有些老同志说,张楚这人一方面可以说太自信了,另一方面也可以说他缺乏从政经验。张楚反对干部无事下乡扰民,反对搞形式主义的东西,他说农民比干部更上心种地,也更会种地,反对向农民乱摊派,在他当政期间,全县农民负担是最轻的。当年我种的一份4亩承包地,税费只有26元,后来涨到60多元。农民都说张楚好。
张楚重视科技工作。我记得我向县农业部门的领导汇报我新育成的京卓一号大麦新品种,张楚知道了,找到我说去你试验田看一看,他当即在市场上租了一个女司机的212吉普车就走,县里农业部门和广播电视站的人听说后赶快在后面开车紧追。一个县长就这样下乡去了,现在说出来大家恐怕信也不敢信。有一次,我险乎挨了张楚的整。那一年我们乡里普遍种植了我刚育出的一个小麦新品种,又遇上风调雨顺的年景,小麦长势特别好,只是小麦出穗后,遇到了粘虫大发生。县政府紧急布置安排村民灭虫。我们乡政府有一位领导问我,如果粘虫把小麦叶子都吃光了,会是一个什么样的情况,我说能够造成减产17%。张楚来到我们乡检查工作,这位乡领导大大咧咧地对张楚说,智广俊说了,即使粘虫把小麦叶子都吃了,也顶多减产17%。张楚听了大怒,说智广俊说话太不负责,减产这么严重都不当回事,还当什么农业科技人员,要处分我。在场的另一位乡领导赶紧解释,智广俊
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